Sur une heure de discours, mercredi à la Chambre des députés, le nouveau Premier ministre aura beaucoup parlé construction. Car, Luc Frieden le sait, voilà un caillou dans la chaussure du Luxembourg qui fait boiter tout le pays. Pas assez de logements abordables, des appartements et des maisons devenus inaccessibles pour de trop nombreux ménages, des difficultés à trouver un toit et des loyers qui finissent même par nuire sur l’attractivité à l’heure de recruter à l’international… et maintenant, tout un secteur d’activité -le BTP- qui menace de s’effondrer faute d’investisseurs.

Bref, il est temps pour une « offensive », une « nouvelle impulsion ». Des termes volontaires pour face à ce que le chef de gouvernement qualifie de « défi ». Et de prévenir que la bataille ne va pas être portée par le seul ministre du Logement, Claude Meisch, mais bien par l’ensemble des ministres concernés. Car il en va autant de l’habitat, que de l’économie, des finances, de la lutte contre la pauvreté.

Faciliter les procédures

« Simplification administrative » : voilà un des maitres mot de la nouvelle majorité CSV-DP. Et cela vaut pour le Logement. Trop de procédures actuellement pour qui souhaite acquérir un terrain ou un bien, trop de démarches et trop de lenteurs avant de recevoir un feu vert… « À l’avenir, le principe “Silence vaut accord” sera appliqué à certaines démarches » car il faut désormais « construire vite ».

Pour accélérer les choses, le gouvernement demandera d’ailleurs une « interprétation des règles moins restrictives » à ses fonctionnaires. Ces dernières années, trop de dossiers ont été retardés ou annulés sous couvert de normes environnementales à suivre ou fouilles archéologiques à mener. Luc Frieden veut réformer cela.

Inciter

« Faciliter l’accès des jeunes à la propriété et aider davantage les primo-acquéreurs » : voilà un autre axe de la politique à mener. Cela passera déjà par un crédit d’impôt augmenté sur les droits de notaire (Bëllegen Akt) pour l’acquisition d’un bien à des fins d’habitation personnelle.

De plus, il a été annoncé que le taux de l’amortissement accéléré de logements bâtis en vue de location et la durée de l’amortissement seront étendus. L’imposition des plus-values réalisées à l’occasion de la vente d’un bien immobilier sera diminué. Autant d’actions pour favoriser la mise sur le marché de toujours de logements parfois “retenus” par leurs propriétaires.

Idem pour le montant de la déductibilité fiscale des intérêts débiteurs pour une habitation occupée par le propriétaire ou destinée à l’être : cette somme sera accentuée.

Prioriser l’abordable

Si le gouvernement précédent avait déjà accéléré les choses, Luc Frieden entend passer la vitesse supérieure en matière de réalisation de logements abordables. Parlant d’ « investissement à grande échelle » même. Pour cela, les réserves foncières aux mains de l’État et des communes seront « mobilisées et bâties prioritairement afin d’y réaliser des logements abordables, plus particulièrement destinés à la location».

Le but est simple : trop souvent par le passé, bourgmestres et administrations ont cédé des surfaces à bâtir au plus offrant, qui était rarement les organismes publics d’habitat au final. Outre que ce choix a privé Fonds du Logement et SNHBM d’opportunités, cela a aussi contribué en partie à l’embrasement des prix de l’immobilier au pays. Une spirale à vite casser.

Mobiliser les forces

La question du Logement ne se règlera pas par le seul effet de lois et directives. Libéraux et Chrétiens-sociaux comptent aussi sur la mobilisation d’autres acteurs pour dynamiser l’offre. Et d’annoncer la tenue rapide, par exemple, d’une table ronde nationale regroupant État, communes, artisans du bâtiment, promoteurs publics et privés pour envisager un plan d’urgence.

Mais Luc Frieden, 15 ans ministre des Finances, sait aussi que le blocage vient aussi du niveau des taux d’intérêt et de la frilosité des banques à débloquer certains crédits. Là encore, le Premier ministre rencontrera les banques pour voir ce qu’il est possible d’envisager (garantie publique de remboursement de prêt immobilier ?) pour relancer la demande.

Le chef de gouvernement toquera même à la porte de l’Europe pour voir s’il serait possible -exceptionnellement- d’appliquer un montant supérieur de TVA logement à 3% pour les acquéreurs.

 

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