L’emploi des séniors est l’une des priorités des pays développés. Assurer un niveau suffisant d’emploi des travailleurs âgés est crucial pour soutenir le système d’assurance pension et modérer les effets potentiellement négatifs de l’évolution démographique sur la croissance économique.

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Or, le Luxembourg a le plus faible taux d’emploi de la population âgée de 55 à 64 ans des pays de l’Union européenne (44 % au Luxembourg, contre 60 % pour l’Union européenne en 20201 ).

Pour favoriser l’emploi des séniors, le Luxembourg a créé dès 1993 une aide à l’embauche des travailleurs âgés. En 2019, ces mesures représentaient un coût annuel de 27 M d’euros.

Quelles sont les aides pour les entreprises ?

Au début des années 1990, seul un résident sur trois âgé de 50 à 64 ans était en emploi au Luxembourg.

C’est dans ce contexte que le gouvernement luxembourgeois a adopté un dispositif d’aide à l’embauche des travailleurs âgés en 1993. Cette politique prévoit qu’un employeur puisse bénéficier d’un remboursement des cotisations sociales lorsqu’il recrute un demandeur d’emploi âgé.

Ce remboursement permet de réduire le salaire payé par l’employeur, ce qui doit favoriser le retour à l’emploi des demandeurs d’emploi âgés.

Conditions pour bénéficier de l’aide à l’embauche des personnes âgées

Pour rappel : les séniors doivent être inscrits depuis au moins un mois à l’ADEM et sans emploi. 

En contrepartie de l’embauche d’un travailleur respectant ces critères d’éligibilité, l’employeur peut bénéficier d’un remboursement des cotisations sociales s’il en fait la demande.

Initialement, les parts employeur et employé étaient remboursées, mais cela ne concerne plus que la part employeur depuis la réforme de 2017. La période durant laquelle l’employeur peut bénéficier de l’aide a également évolué. Lors de la création de l’aide en 1993, celle-ci était valable pendant 7 ans après l’embauche, puis a été étendue jusqu’à la retraite avec la réforme de 2006.

Depuis 2017, elle reste valable jusqu’à la retraite pour les travailleurs embauchés à l’âge de 50 ans ou plus, et dure maximum 2 ans pour les travailleurs de 45 à 49 ans.

Avantage reçu par l’employeur

Quelles sont les entreprises susceptibles
d’embaucher des personnes âgées ?

Les entreprises de plus petite taille ont une plus grande probabilité de bénéficier de l’aide, probablement car le remboursement de cotisations sociales joue un rôle plus important pour les entreprises de petite taille dont l’embauche d’un travailleur supplémentaire représente des frais plus lourds.

Enfin, le recours à l’aide semble augmenter avec la diversité en âge, notamment au sein des entreprises de plus de 50 salariés. Les entreprises avec un environnement de travail intergénérationnelle et paritaire ont une plus grande ouverture à l’aide. De plus, les grandes entreprises (plus de 250 employés) diverses en nationalités ont moins recours à l’aide, probablement due au fait qu’elles ont leurs propres réseaux de recrutement.

Quels sont les autres avantages ?

Les séniors sont autonomes, fiables et flexibles sur leurs horaires de travail, bon nombre d’entre eux n’ayant plus d’enfants à charge. De plus, embaucher un senior, c’est s’assurer d’un vrai sens de la hiérarchie et un respect du management, deux qualités très appréciées en entreprise

(Source : rapport réalisé par : David Marguerit & Thuc Uyen Nguyen-Thi, Luxembourg Institute of Socio-Economic Research (LISER), Luxembourg/ Adem/ Microdata Platform on Labour and Social Protection de l’Inspection générale de la sécurité sociale)

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